改革·翔安印记①｜创新：联合攻坚机制 保障重点项目“零障碍”推进

近年来，在全面深化改革的大背景下

翔安区承担的省市重点项目占全市1/4以上

为此，翔安创新出台联合攻坚机制

确保辖区省市重点项目“零障碍”推进

“零障碍”推进重点项目的背后

是他们实现的诸多创新

领导架构创新

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成立翔安区重大片区开发建设工作领导小组、5个重大片区指挥部和5个镇街征拆退工作指挥部，优化项目从策划生成到落地建设的全流程、总协调推动机制。

今年1—5月，翔安区固投增长16.3%，增幅全市各区第二。翔安区作为责任单位的18个省市重点项目，年度投资计划完成情况综合排名全市第一。 

招商体系创新

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组建区招商集团，建立重大片区建设与招商调度中心，通过信息化管理，实现高效率决策、扁平化调度。

区多规办、土管办、前期办联合集中办公，统筹解决全区招商项目落图、前期手续办理、土地收储出让等“起步一公里”问题。

今年1—5月，翔安实际利用外资12.16亿元，完成市政府下达任务的90.86%。 

征收政策创新

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出台了征收释明、遏止“三抢”、限期迁坟、依法责令交出土地、补偿款公证提存等配套文件。

🔸《集体土地房屋征收释明工作暂行办法》借鉴法官释明制度，以书面形式解答被征收人的疑问，依法回应被征收人的诉求，最大限度化解被征收人的对抗情绪。

🔸《在重大项目土地征收中依法责令交出土地暂行规定》解决了在完成征收释明后，被征收人依然拒不交地问题。

🔸《征收补偿款公证提存暂行办法》解决了部分行政相对人拒不领取补偿款问题，切实落实“先补偿，后征收”原则。

今年1—5月，翔安区省市重点项目征地拆迁工作综合排名全市第二。 

攻坚机制创新

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出台翔安区《关于推行重点项目联合攻坚机制的实施意见》，汇编《联合攻坚成员单位职责措施及实施依据》，形成了上下左右联合攻坚克难、推动项目的强大合力。

马巷镇中奥游艇项目东坑道路一期土地房屋征收久攻不破，项目无法按序时推进。区重大办向区执法局、农林水利局、公安分局、环保分局发出《重点攻坚事项交办单》，合力解决了育苗场、管理房、避风坞等的征收问题。 

督查机制创新

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对重点攻坚事项实行交办、催办、督办和责办，“线上”“线下”通报亮晒，把联合攻坚项目的责任人、完成时限、进展情况和存在问题等在一定范围内进行公开，接受监督。

▶ 未按序时进度完成的纳入“交办”；

▶ 交办期限内未完成的纳入“催办”，由责任单位做情况说明或检讨；

▶ 催办期限内未完成的纳入“督办”，由督查组进行约谈；

▶ 督办期限内未完成的纳入“查办”，由区效能督查办自动触发问责机制。

联合攻坚机制推行以来，共下发交办单19份、催办单4份、督办单20份，推动解决了机场快速路南段违法阻工、海绵城市项目建设用地保障等重点攻坚事项。

奖惩机制创新

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制定《重点项目攻坚一线考察选拔优秀干部实施意见》，强化一线选人用人和“能者上、平者让、庸者下”的导向机制。

出台《关于推进精准问责激励党员干部干事创业积极性的通知》，明确8个方面的容错免责情形，规范问责工作机制和程序。 

联合攻坚机制推行以来，全区共调整、提拔处级干部77人、科级干部110人，一线提拔的干部占提拔总数的66%。

进一步创新机制

做好全流程、全要素保障

特别是用地保障

对标对表国内外先进地区

打造一流营商环境

翔安为抓招商促发展打下坚实基础

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编辑\韩嬛 摄影\朱毅力 林木阳

审核\袁晓敏

翔安区融媒体中心出品